武力:1949年以来中国乡村政权职能与农民负担关系研究

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武力:1949年以来中国乡村政权职能与农民负担关系研究

摘 要:1949年以来,在土地改革的基础上,政府的力量第一次真正深入到了农村基层,农村基层政权经历了私有制基础上的乡镇制;公有制基础上的人民公社制(“政社合一”);以及1983年以来建立在多种经济成分基础上的乡镇制。无论哪种体制,作为农村基层政权,它都始终居于着另另另八个基本累积:一是它的“事权”,即他到底要承担什么责任和事   更多...

宏观视野中的农民负担

[摘 要]本文试图突破在计划经济体制下形成的各学科相互隔离、研究现实间题知识外部单一的普遍局限性,综合运用农业经济学、城市经济学、发展经济学、制度经济学、财政学、政治学、法学、宪法学、行政学、社会学、经济史学等多种学科,着眼古今,放眼世界,从更宽广的视野上和更宏观的层次上深入探析农民负担间题,指出当前对农民负担间题认识   更多...

农民负担重在哪里?

说起农村间题,很多人差很多都能想到农民负担。对此,中央三令五申务求减轻,地方政府也是小心翼翼如履薄冰,社会各界普遍关注。一段话,农民负担重了。笔者身为局中人,以平日的所观所想,试作浅析。 1、 农民支撑基层政府和地方事业发展成本居于问题。按目前体制,村级组织和乡镇人员工资都在 由买车人补救。在贫困农村很多 演变为农民供给。按很多人   更多...

张英洪:农民负担怎么会会会么会会反弹?

当前,造成农民负担的体制性弊端并未真正消除,农民负担间题也未“终结”,农民负担随时都在 是因为反弹。在新农村建设中,社会各界应当对很多地方借新农村建设之名加重农民负担的传统习惯性做法保持宽度警惕。   更多...

常伟:农民负担间题的制度分析

摘要本文既是对于农民负担间题的经验研究,也是对于这些间题的理论探索。本文首先就农民负担的相对合理性及特点做了相关探讨,既而从分析乡村中农民、乡村干部和政府的关系入手,分别就重工业化战略、部门行为、政府管制、财政制度以及政治体制失范、数字腐败、政府规模膨胀与农民负担的关系做了有关分析,并指出农民负担间题的实质是对于农民财   更多...

孙立刚:对农村税费改革的思考——兼论农民负担间题的产权基础

内容提要:本文认为,产权外部是分配制度的基础,而当前农村土地产权制度造成农民“退出权”的缺失,使农民不得不忍受基层组织和干部强加其手中的各种负担。国家还必须不凭借产权的占用很多 凭借其暴力外部获得收入份额,当国家滥用这些权力时就会侵害私人的产权,在当前农村就表现为农民负担的加重。国家运用这些权力也必须依托一定的组织进行,而   更多...

减轻农民负担与“愚公移山”

发表于《中国改革》301年11月号 减轻农民负担难,难于“愚公移山”。 现在,压在农民身上的负担都在 两座山,是很多山,其中最大的山有三座。一座是农村债务,一座是义务教育,一座是臃肿的机构和庞大的干部队伍。县乡村所欠的债务有3000亿元之多,每年仅支付利息合适30亿元。义务教育仅支付700万老师的工资就必须30亿元   更多...

徐勇:白鹤与白石两村补救农民负担间题的土办法及后果比较

笔者于1996年7月和11月分别到四川省大巴山区的白石村和湖南省南部的白鹤村进行调查,明显感受到农民负担间题的严重性。从观察和了解的状态看,是因为政治运作机制的不同,造成两村以不同的土办法对待和补救农民负担间题,并引起了不同的后果。 一、两村农民负担状态比较 白石村是有名的高山贫困村。农村改革以来,是因为实行家庭联产   更多...

苏爱萍:完善村民自治的关键环节——乡村关系的重构

[摘要]村民自治作为实现国家与农村社会良性互动的体制安排,是因为以“命令———服从”为外部的传统国家与农村社会的关系模式遭到瓦解,但村民自治要融于乡村政治运行机制还有很长的路要走。目前村民自治的民主化倾向与基层政府的社会动员之间居于的内在紧张关系,必须通深会化改革来补救。[关键词]村民自治;运行模式;选折 一、村民自治的   更多...

郭正林:论乡村三重关系

【摘要】乡镇与村庄之间具有三重关系:一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系;三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则,第二重关系体现村民自治原则,第三重关系体现依法行政原则。乡村三重关系是另另另八个有机的整体,以其中任何   更多...

贺雪峰/王习明:农民负担的现状与症结——湖北J市调查*

内容提要:本文详细叙述了J 市1930年代以来农民负担的发展及其状态,认为农民负担屡减不轻,与中央政府对地方政府包括乡村组织积极行政的期待有关。当地方政府包括乡村组织被视为地方经济发展的主导者和农民致富奔小康的带头人时,技术性的减轻农民负担的规定必然会被对策消解,农民负担有被推至接近恶性案件边缘的内在冲动。本文认为,减   更多...